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發改委就分享經濟發展征意見 或放寬市場準入限制

 2月28日,據發改委網站消息,發改委就《分享經濟發展指南(征求意見稿)》向社會征求意見,此次公開征求意見的時間為2017年2月28日至3月6日,旨在進一步推動分享經濟發展。 
  征求意見稿提出,以支持創新創業發展為核心,按照“包容創新,審慎監管,強化保障”的原則,允許和鼓勵各類市場主體積極探索分享經濟新業態新模式。加快形成適應分享經濟特點的政策環境,進一步增強政策包容性和靈活性,加強分類指導,降低準入門檻,維護公平競爭,提高“放管服”水平,降低分享經濟發展的政策風險。鼓勵創新監管模式,引導和支持有條件的地區和行業先行先試。 
  征求意見稿規定分享經濟市場準入,充分考慮分享經濟跨界融合特點,避免用舊辦法管制新業態,破除行業壁壘和地域限制。合理界定不同行業領域分享經濟的業態屬性,分類細化管理,防止一刀切。要堅持底線思維,對于涉及生命財產安全、社會穩定、文化安全、金融風險等方面的業態和模式,嚴格規范準入條件。清理制約分享經濟發展的行政許可、商事登記等事項,進一步放寬資源提供者在市場準入方面的條件限制。加強部門與地方制定出臺政策、開展行業指導的銜接協調。 
  征求意見稿指出政府部門要包容創新,完善分享經濟發展行業指導,充分利用云計算、物聯網、大數據等技術,創新網絡業務監管手段,加強事中事后監管。探索實施線上線下一體化管理,加快網絡交易監管服務平臺建設,完善與分享經濟發展相適應的監管機制。 
  征求意見稿還強調,各地區、各部門要切實加強對分享經濟的深入研究,積極探索實踐,因地制宜,不斷完善發展環境,務實推進分享經濟健康快速發展。國家發展改革委將會同相關部門,依托“互聯網+”行動部際聯席會議制度,成立分享經濟專家咨詢委員會,加強分享經濟的統籌協調,明確分領域的牽頭部門和責任主體,及時評估解決監管中發現的問題,提出合理化建議。在相關立法工作中,根據國家有關戰略部署和分享經濟發展特點進行設計,加強制度與監管的適應性。根據需要及時研究制定分領域分享經濟管理辦法。 
 


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